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文／吳景欽

陸軍役男洪仲丘於退伍前夕被關禁閉，疑因操練過度致造成多重器官衰竭不治，此案目前雖正由國防部進行調查，以對相關人員進行懲處。惟如何使部隊的管理更符合人權保障的精神，實為當務之急。

過去很長一段時間，基於軍人對國家的忠誠義務，即被認為須受有比一般人民更多的限制，甚而不得享有訴訟權，此即被稱為特別權力關係，而成為法治國的陰暗面。惟這種只強調上命下從，而忽視人權的想法，於現今已顯得不合時宜，而在1997年，大法官所做出釋字第430號解釋裡，即明確指出，不得僅因軍人身份的特殊性，即完全否定其訴訟權保障，故軍人不受基本權保障的思維，也正式遭唾棄。

只是即便有大法官的如此宣示，但基於國家安全與機密的維護，軍隊即不可避免帶有封閉性的本質，不僅缺乏透明性，人權與法治化的腳步也較為緩慢。以對軍人的懲處來說，依據《陸海空軍懲罰法》第9條第1項，現役軍人只要違反軍紀但尚未達於刑事不法者，所屬部隊即可視情節輕重而為相對應的懲罰。只是違反軍紀與否，雖在《陸海空軍懲罰法》第8條，列有24款之情況，但其內容多屬空泛，既有如言行不檢，亦有如態度傲慢、違背信約等模糊不清之用語，甚而在第25款，直接以有敗壞軍紀之行為來為概括。如此的包山包海，不僅有違法律明確性原則，亦使處罰標準趨於浮動，而易流於上級長官的恣意決定，更易使懲罰成為挾怨報復的工具。

而一旦決定為懲罰，依據《陸海空軍懲罰法》第24條之1第4項，若屬情節重大，而須為撤職、記大過、罰薪、管訓、悔過、降級或禁閉等，部隊即須召開評議會議，由權責長官指定適當階級及專業人員五人至十一人組成，並須給予當事人陳述意見之機會，以來為懲處與否的決定。此等程序看似符合正當程序的保障，實則大有問題。 (接下一頁)

關鍵字: 洪仲丘 禁閉 國防部 人權 軍檢